Gestão Democrática

     "Democracia é oportunizar a todos o mesmo ponto de partida.Quanto ao ponto de      chegada,depende de cada um." Fernando Sabino

As interdisciplinas Organização do Ensino Fundamental e Organização e Gestão Escolar do quinto eixo do Curso de Graduação em Pedagogia PEAD/UFRGS,vieram propor pertinentes discussões e reflexões sobre a gestão da Escola,assim como seus desdobramentos e legislações que regem toda a organização da Escola quanto ao seus processos educativos.

Eu,particularmente,me senti muito beneficiada neste eixo,devido a tais conceitos virem ao encontro das minhas necessidades docentes atuais.Após muitos anos de sala de aula,no início deste ano de 2017,assumi a coordenação pedagógica de Escola de Educação Infantil em Porto Alegre,e com ela o sentimento de desafio da gestão,as dúvidas e o desejo de garantir a qualidade e o melhor funcionamento da instituição.Os temas gestão democrática,regimento escolar,projeto politico pedagógico,instituições colegiadas e as próprias legislações da educação me trouxeram ricos momentos de reflexão e ,sem dúvida,embasamento suficiente para planejar e executar minhas ações enquanto esta nova etapa da minha caminhada na Escola.Daí,para mim,o principal ponto das minhas ações enquanto gestora,trabalhar em uma proposta de democratização da Escola e exercer uma gestão democrática...como?

-Em primeiro lugar compreender a importância desta democratização da Escola e permitir a participação dos diversos segmentos da comunidade escolar que compõe a Escola.

-Trazer a comunidade para a Escola por meio do diálogo,eventos,reuniões,assembleias,projetos.

-Elaborar em conjunto com a comunidade escolar os principais documentos norteadores da Escola(PPP/Regimento Escolar)observando-o,compartilhando e elencando estratégias de execução.

-Buscar parcerias na comunidade

-Procurar compreender o funcionamento das estâncias colegiadas que apoiam as decisões da Escola e descentralizam o poder gestor,compartilhando as responsabilidades.
-Proporcionar a participação da comunidade escolar e estâncias colegiadas no que se refere a gestão administrativa,o uso dos recursos financeiros,a definição dos processos pedagógicos,transparência,abertura para as ideias coletivas e busca de soluções para as necessidades do coletivo,tendo a escola como um espaço público e democrático,acredito ser as características do gestor que administra dentro de uma perspectiva democrática.

Organização da Escola

INDICADORES DE GESTÃO DEMOCRÁTICA E GESTÃO PATRIMONIALISTA

Gestão democrática	Gestão patrimonialista
UTILIZAÇÃO DA ESCOLA COMO ESPAÇO PÚBLICO	UTILIZAÇÃO DA ESCOLA COMO ESPAÇO PRIVADO
EXISTÊNCIA DE INSTRUMENTOS DE CONTROLE SOCIAL DO PODER NA GESTÃO DA ESCOLA	INEXISTÊNCIA DE INSTRUMENTOS DE CONTROLE SOCIAL DO PODER NA GESTÃO DA ESCOLA
ACESSO DA COMUNIDADE ESCOLAR ÀS DECISÕES NA GESTÃO DA ESCOLA	CRITÉRIOS PESSOAIS E/OU PARTICULARISTAS NA GESTÃO DOS RECURSOS DA ESCOLA
TRANSPARÊNCIA NA PRESTAÇÃO DE CONTAS	AUSÊNCIA DE TRANSPARÊNCIA NA PRESTAÇÃO DE CONTAS
ACESSO À INFORMAÇÃO PELA COMUNIDADE ESCOLAR	­­­­­­BUROCRATIZAÇÃO DA INFORMAÇÃO
MEDIAÇÕES INSTITUCIONAIS ENTRE SECRETARIA DE EDUCAÇÃO, CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E ESCOLA	AUSÊNCIA DE MEDIAÇÕES INSTITUCIONAIS ENTRE A ESCOLA E ÓRGÃOS ADMINISTRATIVOS DO SISTEMA DE ENSINO
CRITÉRIOS IMPESSOAIS, OBJETIVOS E UNIVERSAIS NA GESTÃO DOS RECURSOS DA ESCOLA	UTILIZAÇÃO PESSOAL E/OU PRIVADA DE INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO ADMINISTIVA, FINANCEIRA E PEDAGÓGICA DA ESCOLA
EQUIVALÊNCIA ENTRE DECISÕES E REALIDADE SOCIAL DA ESCOLA	DISPARIDADE ENTRE AS DECISÕES E A REALIDADE SOCIAL DA ESCOLA
	UTILIZAÇÃO DE FUNÇÃO PÚBLICA PARA OBTER ACESSO PRIVILEGIADO ÀS DECISÕES

QUADRO BASEADO EM: BATISTA, Neusa Chaves (2002). Democracia e Patrimonialismo: dois princípios em confronto na gestão da escola pública municipal de Porto Alegre. POA/UFRGS/PPGS (Dissertação de Mestrado)

Gestão Patrimonialista:Baseada na ideia de patrimonio,de pertencimento.Ogestor é o dono da Escola e tem o direito de decisão.Infelizmente,nos dias atuais,principalmente nas Escolas da rede privada,a Escola deixa de ser um espaço de participação democrática de direito de acesso e qualidade e torna-se empresas que comercializam a educação.

                             O REGIMENTO ESCOLAR

"...É UM DOCUMENTO QUE,POR NATUREZA,RECLAMA ELABORAÇÃO COLETIVA,ENVOLVENDO TODA A COMUNIDADE ESCOLAR.EXATAMENTE POR SER A TRADUÇÃO FORMAL DO PROJETO PEDAGÓGICO DA ESCOLA,NÃO PODE PRESCINDIR DA PARTICIPAÇÃO DE NINGUÉM EM SUA FORMULAÇÃO.POR ESTA RAZÃO,NÃO É UM DOCUMENTO QUE SE ELABORE ÁS PRESSAS,MAS EXIGE QUE SE DISPONHA DE CERTO TEMPO,PARA PERMITIR QUE O PROCESSO PARTICIPATIVO-MOROSO,QUASE SEMPRE-POSSA ACONTECER."

             (Rio Grande do Sul.Resolução CEED/RS-1998 Nº236-Justificaiva:p.7).

O Regimento Escolar é documento de referência essencial para o funcionamento da Escola. Nele está materializado o PPP na forma de registros dos procedimentos,funções,atribuições e competências de cada um dos setores e segmentos escolares.O Regimento Escolar deve ser transparente no que diz respeito as suas funcionalidades,príncipios e concepções da instituição,buscando garantir os direitos dos educandos na forma da lei,sendo o carater da escola pública,laica e gratuita,por exemplo.

A partir do Regimento Escolar,compreendido como caminho que rege os atos de ensinar e de aprender,sendo o instrumento norteador de um trabalho de diálogo,pois na Escola,a produção deve ser resultado de esforço solidários e coletivos de pensar e de agir na e para a educação.

Assim como o PPP,o Regimento Escolar é um instrumento de autonomia da Escola e deve ser construído dentro de uma perspectiva de gestão democrática,de forma participativa e colaborativa,sendo este também,a identidade da instituição de ensino.

Projetar a partir de um Projeto Político Pedagogico e de um Regimento Escolar é afirmar que a educação está comprometida com o futuro.Projetar o futuro é formular novas declarações para uma educação com compromisso histórico em relação a formação das gerações.

Infelizmente,ao trabalharmos em uma Escola,nem sempre temos acesso aos seus documentos legais,mesmo sendo eles, essencias para o funcionamento da Escola,pois neles contém suas especificidades e regras internas,assim como a previsão de como se dá as atividades pedagógicas,intencionalidades e avaliação.Tanto a construção,como a execução de todo o plano escolar dependem de toda a comunidade escolar para serem realidade,assim a necessidade de fazer valer os documentos legais da Escola por meio da democracia e participação.

Texto:Projeto Político Pedagógico e Regimento Escolar:Espaços para a Construção de uma Escola Pública Democrática-Maria Beatriz Gomes e Mariângela Bairros

                           Projeto Político Pedagógico

O Projeto Político-Pedagógico (PPP) deve se constituir na referência norteadora de todos os âmbitos da ação educativa da escola. Por isso, sua elaboração requer, para ser expressão viva de um projeto coletivo, a participação de todos aqueles que compõem a comunidade escolar. Todavia, articular e construir espaços participativos, produzir no coletivo um projeto que diga não apenas o que a escola é hoje, mas também aponte para o que pretende ser, exige método, organização e sistematização.

Fonte:http://escoladegestores.mec.gov.br/site/2-sala_projeto_vivencial/pdf/dimensoesconceituais.pdf acesso em 08/07/17

 

Na minha caminhada como educadora,sempre presenciei as falas e as orientações das coordenações com respeito ao Projeto Politico Pedagógico(PPP).Sempre soube que este era um importante documento que regia as ações pedagógicas da Escola,sempre com um sentido mais administrativo,exigido da Escola pelas mantenedoras,mas muito distante da realidade da Escola,do planejamento do professor e muito menos,construído pela comunidade escolar. 

O Projeto Político Pedagógico é o documento e instrumento de autonomia da Escola,ele reflete o desejo teórico orientador das práticas escolares e deve ser democrático,construído com a participação da comunidade escolar,refletindo as especificidades da Escola,seus objetivos e sua caminhada pedagógica e democrática.

Primeiro,este documento surgiu como uma exigência das mantenedoras escolares,mas no momento em que estamos vivendo,de busca por uma escola democrática,participativa e com concepções pedagógicas bem definidas e alinhadas as necessidades e particularidades de cada escola e comunidade escolar,o PPP é uma necessidade e um ato de autonomia,de direito da Escola.

A Constituição Federal de 1988 e a LDBEN prevem a construção de um documento norteador das práticas pedagógicas da Escola.A concepção de Escola como instituição relativamente autônoma e responsável pela construção e execução de um projeto educativo,inspirador e norteador dos demais níveis do planejamento escolar é recente em nossa história escolar.

Este importante documento que deve ser elaborado com a participação de todos os segmentos,para assim ter a identidade da escola,trazendo consigo a concepção do coletivo para que gere um sentimento de pertença e seja próprio da instituição de ensino.Deve prever estratégias de busca de melhorias das necessidades da Escola,sejam elas pedagógicas ou estruturais.Deve objetivar a identidade,o protagonismo do corpo docente,as relações interdisciplinares,a qualidade de ensino e as finalidades de toda a prática escolar.Deve conter as características da estrutura,da comunidade,das necessidades daquela escola específica.Todas as ações e intencionalidades do processo educativo e participativo da instituição devem estar presentes no PPP.

A busca pela qualidade no ensino,pelo acesso e pela permanência na Escola e os objetivos legitimados nas legislações educacionais vigentes,como o pleno desenvolvimento do educando,o preparo para o exercício da cidadania e preparação para o trabalho também são desafios que provocam as instituições de ensino na busca de parcerias e estratégias,como a vinculação as políticas públicas e o apoio das estâncias colegiadas da Escola(Conselhos Escolares/CPM),sempre já previstas no Projeto Político Pedagógico.

O documento que deve ser gestado por todos,a partir de um processo democrático,também deve ser executado e ser bem comum a todos,pois ele é a alma e identidade da escola e da comunidade que nela está inserida.

Referências:

Vídeo:Profª Ilma Passos Alencastro Veiga(Tv Paulo Freire)

Texto:Projeto Político Pedagógico e Regimento Escolar:Espaços para a Construção de uma Escola Pública Democrática-Maria Beatriz Gomes e Mariângela Bairros

                               Projeto Pedagógico em Ação

      

"O desenvolvimento de Projetos de Aprendizagem é uma pedagogia que explora os princípios do construtivismo e dá suporte ao construcionismo -nela,o estudante constrói conhecimento a partir da exploração de uma questão de investigação."

Fagundes et al (2006,p.29)

Trabalhar com projetos interdiciplinares é uma prática muito comum nas Escolas.Projetos que trazem um tema e que a partir deste tema o professor desencadeia conceitos e dinâmicas que objetivam aos alunos aprenderem.Mas quem protagoniza estas aprendizagens?Como estas aprendizagens são construídas?Na interdiciplina Projeto Pedagógico em Ação,do quinto eixo do Curso de Pedagogia PEAD/UFRGS,o tema projetos foi repensado,discutido e construído,a luz dos referenciais teóricos adequados.Quando trabalhamos com projetos em que de alguma forma,estamos ensinando aos alunos,denominamos a prática de Projeto de Ensino,ou quando traçamos metas, propostas ou estratégias de ensino que de forma mais direta traz os conceitos aos alunos,podemos denominar de Projetos de Ação.

Mas neste eixo,podemos vivenciar a experiência do trabalho com os Projetos de Aprendizagem,baseado no interessse dos estudantes,parte dos seus questionamentos e o leva a pesquisar,buscar e construir seus conhecimentos,sendo o centro do processo de aprendizagem e colocando o professor no papel de mediador e condutos de todo o processo,que tem a pesquisa como instrumento pedagógico.

Etapas do processo de aprendizagem através dos Projetos de Aprendizagem:

1.Questões de Investigação:Os projetos de aprendizagem partem das principais perguntas das crianças,de seus questionamentos e interesses.O que facilita todo o processo,uma vez que quando envolve a curiosidade das crianças,o envolvimento delas é muito maior ,assim como a disposição a buscar as informações,porque o processo se torna a ela significativo.

2.Registro das dúvidas e certezas:Após a escolha das questões de investigação,se registra junto ás crianças as certezas que elas tem sobre o tema que será investigado(conhecimentos prévios) e as dúvidas(conceitos a serem investigados).Desta forma,se visualiza e se percebe a construção dos conhecimentos pelas crianças,que conforme pesquisam,refletem e buscam informações,reconstroem seus saberes.

3.Mapas Conceituais:A construção dos mapas conceituais permitem aos alunos fazer interligações de seus conhecimentos,com suas hipóteses e questionamentos,permitindo ampliar os saberes e concretizar as aprendizagens.

 

4.Plano de Ação:É necessário,em todo o projeto que se estabeleça metas,objetivos e quais os instrumentos e estratégias utilizados para que as aprendizagens sejam construídas através dos projetos,definindo o que se pesquisará e que outras formas de coleta e organização dos conceitos trabalhados serão utilizados.(o que fazer?como fazer?quando fazer?paineis?entrevistas?biblioteca?)

5.Relatório/Avaliação:As aprendizagens,estratégias,buscas,pesquisas e todo o processo de aprendizagem deve ser registrado,observando a participação e as aquisições das aprendizagens,assim como o envolvimento dos estudantes em todo o processo.

Projeto de Aprendizagem:Diversidade

Tivemos a oportunidade de vivenciar esta prática.Na Escola de Educação Infantil Capela Navegantes,onde atuo como coordenadora pedagógica,o projeto de aprendizagem se originou das principais datas comemorativas,buscando,através das interações do cotidiano da educação infantil,levar as crianças a refletirem sobre as diversidades que a cercam,provocando o sentimento de respeito e valorização das diferentes culturas.Foram momentos muitos ricos de aprendizagens significativas.É possível conhecer um pouco desta e outras boas práticas dentro da temática da diversidade,embasada em projetos de aprendizagens distintos,no link do portfólio construído pelo grupo de professoras-alunas do PEAD/UFRGS:

http://projetsaberes.blogspot.com.br/2017/ 

FAGUNDES,Léa da Cruz Et Al.Projetos de Aprendizagem-Uma Experiência mediada por ambientes Telemáticos.Revista Brasileira de Informática na Educação.Vol.14-Num.1-jan a abril/2006

              DESCREVER,QUESTIONAR E REFLETIR

 

Neste quinto eixo do Curso de Graduação em Pedagogia,o Seminário Integrador nos trouxe o desafio de uma nova reflexão com respeito a escrita autoral acadêmica.O trabalho embasado no processo de análise das postagens do portfólio de aprendizagens,em parceria com uma colega foi um processo de releitura,reflexão e reconstruções com respeito a escrita e os conceitos desenvolvidos ao longo do curso.

Ao escrever,seja para descrever as situações ocorridas na prática escolar,seja para colocar seus questionamentos acerca dos diversos temas que permeiam a educação atual ou,melhor,para colocar suas reflexões e reconstruções oriundas das relações entre prática docente e referenciais teóricos,a essência da escrita autoral é o posicionamento,as argumentações sólidas e as evidências das aprendizagens trazem riqueza e credibilidade a escrita.

Ao escrever tentamos passar uma ideia como a sentimos e vivenciamos,o que não garante a quem escreve a total aceitação do leitor e muito menos a mesma interpretação.

O conjunto das práticas docentes ao encontro com as provocações teóricas e as reconstruções e reflexões que produzem,permitem tornar a escrita autêntica e confiável,assim que tragam consigo o embasamento e referenciais necessários a escrita.

      Não é no silêncio que os homens se fazem,mas na palavra,no trabalho ,na ação-reflexão"

                                                                Paulo Freire

 “... a reflexão é , no dizer do grande filósofo educacional americano John Dewey (1933), uma forma especializada de pensar” (Alarcão, 1996, pg.3)

Escrita Descritiva:Aquela escrita que nos relata fatos e descreve situações na prática escolar,permitindo implicitamente reflexões com respeito as intervenções e concepções presentes nestes acontecimentos.Uma escrita descritiva pode ser muito rica e pertinente,quando permite refletir e agir pedagógicamente sobre a descrição.

Escrita Questionadora:Usar fatos do cotidiano escolar ou temas pertinentes as práticas docentes ,influenciando o pensamento crítico através de questionamentos sobre as situações ocorridas e os saberes adquiridos que incidem sobre a prática escolar.

Escrita Reflexiva/Reconstrutiva:É aquela escrita que contém a descrição e os questionamentos,mas vai além,trazendo o confronto teoria e pratica docente,possibilitando as reflexões e reconstruções pessoais adquiridas por meio das novas aprendizagens e reflexões pertinentes a prática escolar.A escrita reflexiva traz evidências destas aprendizagens e as argumentações necessárias para provocar o pensar e o refletir em quem está lendo.

FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessários à prática educativa. São Paulo: Paz e Terra, 1996.

ALARCÃO, Isabel (Org). Formação reflexiva de professores: estratégias de supervisão. Editora Porto, 1996. (Coleção CIDIne). 

                         Refletindo Conceitos Importantes:

           PODER           ADMINISTRAÇÃO            GESTÃO DEMOCRÁTICA             PARTICIPAÇÃO                    AUTONOMIA                  COMUNIDADE

Neste quinto eixo do Curso de Graduação em Pedagogia PEAD/UFRGS,estamos tendo a rica oportunidade de refletir importantes conceitos sobre a gestão da Escola.As legislações,organização e recursos permeiam o cotidiano escolar e os seguimentos que as gerem.Pensar a Escola como um espaço democrático é o pontapé inicial da cidadania e conquista de direitos conquistada através dos tempos por aqueles que amaram e investiram sua luta pela Escola democrática,de qualidade,igualitária e de acesso á todos.

 

Estou gostando muito de discutir e refletir estas questões ligadas a legislação escolar,deveres,direitos e principalmente,a questão da gestão escolar.

Este ano estou vivenciando um novo papel na Escola,a coordenação pedagógica.

Os conceitos que estamos discutindo nas interdisciplinas deste eixo estão vindo ao encontro das minhas vivências,e sem dúvida,sendo um suporte valioso para este meu momento profissional.

Todos estes conceitos estão presentes na Escola,de forma mais implícita ou de forma mais abrangente,mas estão presentes.

Na minha escola particularmente,e do meu ponto de vista,alguns conceitos são extremamente marcantes,como poder,administração,gestão democrática,autonomia,participação e um conceito muito presente,que eu não percebí em nossas discussões:comunidade.

A questão do poder,seja ele poder público ou até mesmo,o exercer do poder,ainda me causa desconforto,no sentido de que ele deve ser usado de maneira a beneficiar a todos,ou seja,quem tem poder,tem que saber usá-lo.Estou tendo uma nova missão em minha jornada docente,que é administrar.Administrar as atividades pedagógicas,as atividades docentes,o funcionamento da Escola...a principio uma tarefa muito árdua,mas que estou percebendo através de nossas discussões que pode também ser colaborativa.

A Gestão escolar deve ser permeada da autonomia e participação de todos.Gestar para todos não é uma tarefa fácil,mas acredito que quando se trabalha pelo coletivo a Escola é Escola na sua essência,pois o exercício da autonomia e a participação no funcionamento da Escola e no desenvolvimento das aprendizagens é educar a todos,não só aos alunos.Tenho buscado ouvir mais,questionar,motivar,mas também chamado as partes integrantes da Escola a participarem,a fazerem a sua parte,a opinarem e proporem soluções.

Como trabalho em uma Escola conveniada ao município,o conceito comunidade é muito presente,pois a Escola pertence a comunidade escolar.Na escrita e na fala é muito bonito,mas o desafio é fazer esta comunidade escolar apropriar-se do seu espaço Escola,de maneira a somar,a propor,a ajudar,mas ainda temos um bom caminho a trilhar,pois a participação da comunidade ainda aparece somente na hora das reclamações e apontamentos negativos a Escola.

                           Refletindo sobre a LDBEN

Na interdisciplina Organização  do Ensino Fundamental,no Curso de Graduação em Pedagogia PEAD/UFRGS,tivemos a oportunidade de iniciar as discussões e reflexões sobre as legislações que regem a Educação Básica atual.Iniciamos com a palestra do professor da Faculdade de Educação FACED/UFRGS as reformas na legislação brasileira atual,envolvendo as Leis de Diretrizes e Bases da Educação Nacional.As colocações feitas por ele nos trazem uma visão histórica das legislações da educação e nos permitem refletir as suas especificidades de forma geral. 

 

Este vídeo sobre a aula inaugural da Faculdade de Educação FACED/UFRGS,foi muito esclarecedor e nos trouxe uma visão geral da trajetória histórica da educação em nosso país.A fala do professor Jamil Cury,muito direta e sem partidarismos,nos faz refletir sobre a luta,as necessidades e as dificuldades que a educação brasileira transpassou para buscar progresso,através da luta de muitos educadores.Não só pela construção e conquista das Leis de Diretrizes e Bases,mas a caminhada da legislação da educação que a originou.

A princípio,já estranhei o termo LDBEN,quando estamos acostumados a discutir sobre a LDB.(?).

Um ponto muito interessante da fala do professor Cury,foi quando ele colocava os pontos de maior discussão dentro das legislações educacionais,como a gratuidade,relação público privado,taxa de analfabetismo e ensino religioso.Assuntos que são desencadeadores de grandes reflexões e discussões há muito tempo,mas que não tiveram ainda,um consenso real dentro das Escolas.A Escola pública de qualidade e gratuita é uma luta constante e que deve emergentemente ser preservada para o bem de nossas crianças e jovens.

Uma questão importante levantada nesta ocasião é a questão da educação básica como direito fundamental do cidadão brasileiro,de forma íntegra,uma visão de educação básica "inteira" e não segmentada em educação infantil,anos iniciais e ensino médio.

Achei muito pertinente a colocação de que não se pode ter um aumento da obrigatoriedade escolar,sem um aumento nos recursos financeiros educacionais,o que infelizmente tem trazido prejuízos financeiros aos professores,que "pagam" pela falta de recursos.

A LDBEN é fruto de muitas lutas e construções históricas dentro da legislação brasileira.A cada mudança,emenda ou projeto de lei mudado,acrescentado ou retirado das leis educacionais ao longo destes anos,fez com que acontecesse retrocessos e desorganizações na organização e funcionamento da Escola,o que prejudica a qualidade do ensino para os estudantes.Ao mexer nela,se está ferindo árduas conquistas e abrindo brechas para perdas irreparáveis para a educação brasileira,uma vez que esta foi construída de acordo com as necessidades e busca pela qualidade da educação em nosso país.

"MEXER NA  LDBEN É ABRIR O CAMPO PARA NOVOS RETROCESSOS" (Carlos Alberto Jamil Cury)